在单双号限行基础上，车牌尾数与应急措施日期尾数相同当日停驶
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| 7月28日，汽车行驶在挂满奥运旗帜的北四环。奥运会宣传旗帜和标语，成为北京一道新的风景。本报记者 浦峰 摄 |
本报讯 奥运会期间，当预报未来48小时北京空气质量超标时，将启动应急举措。在单双号限行的基础上，将再限10%机动车上路———凡车牌尾号与应急措施实施日期尾号相同的，当日限行。
比如，如果决定13日启动应急措施，那么当天尾号为3的机动车将限行。此举如实施，北京机动车限行总量将达60%。
昨天，环保部发布《北京奥运会、残奥会期间极端不利气象条件下空气污染控制应急措施》透露上述信息。
应急举措京津冀联动
据介绍，该《应急措施》由环境保护部牵头协调，与北京市、天津市和河北省共同制定的。
此前，北京和周边的天津、河北、山西、内蒙古、山东5省区市已共同制定了《第29届奥运会北京空气质量保障措施》。据此方案，北京从7月开始实施包括机动车单双号行驶、工地停止污染工序、部分工业企业停产限产等诸多措施。
而此次的《应急措施》是在实施了上述保障措施的基础上，在奥运期间，如果遇到极端不利气象条件的影响，空气污染加重，预测空气质量超标时，为保障运动员身体健康，保证比赛正常进行，将要实施的应急措施。
应急启动工地将全停工
据了解，此次公布的应急措施主要由企业停产限产、进一步限制机动车行驶、施工工地停止作业三个方面实施。
北京的应急措施为，在实行机动车单双号行驶等措施的基础上，再暂停行驶部分机动车。凡机动车号牌尾号与应急措施当日日期尾号相同的，暂停行驶。
同时，在实行目前重点污染企业停产和限产的基础上，北京将再暂停105家机电、化工、家具和建材企业生产或产生挥发性有机物和颗粒物等污染物的生产工序。
此外，北京将在目前实行停止施工工地土石方工程、混凝土浇注等污染工序的基础上，全市施工工地停止作业。
政策释疑
未来两天空气超标将限行
由北京市、天津市和河北省政府实施，环保部负责协调监督
何种情况下将启动应急措施？昨天公布的方案提出，在奥运期间，如果遇到极端不利气象条件的影响，当预报未来48小时内空气质量超标时，运行指挥部提出启动应急措施的建议，上报总指挥部，经批准后由北京市、天津市和河北省政府负责组织实施，环境保护部负责协调监督。
北京奥运会空气保障技术组组长、北京大学教授朱彤认为，何时启动应急措施，主要基于两个预报：天气预报和空气质量预报，“天气预报主要是预测是否将遭遇静稳等不利天气条件，空气质量预报则预测未来空气质量是否会不达标。”
北京市环保局副总工程师、科技处处长李昕表示，应急措施是一个临时性措施，届时将根据对空气质量的预报来确定是否实施。“如果预计未来两天空气质量不能达标，就将采取；反之，如没有出现极端不利的天气条件，就不用实施。”
此外，根据昨天公布的方案，如果应急措施实施后，当预报未来48小时内空气质量不超标时，运行指挥部将提出应急措施终止建议，上报总指挥部，经批准后停止实施。
专家观点
“通常情况实施可能性不大”
空气保障专家表示，极端不利天气一般持续3、4天
奥运会期间，北京采取该应急措施的可能性有多大？北京奥运会空气保障技术组组长、北京大学教授朱彤认为，通常情况下实施可能性并不大，但也不能排除一些极端的天气状况下实施。
朱彤介绍，在制定保障方案时，专家组就根据往年一般情况下的大气污染进行了测算。测算的结果是，如果落实了现有的措施，在通常情况下，北京的空气质量是可以达标的，不需要采取应急措施。“所以完全不打折扣地落实现在实施的方案，是非常重要的。”
但他同时表示，并不能排除出现极端不利天气的可能，主要是静稳的天气状况，空气不流动，污染物容易堆积。不过他认为，这种静稳的天气状况一般在8月只持续三四天，因此即使启动应急措施，实施的时间也很短暂，大约三四天。
相关举措
天津 全市单双号限行
昨天公布的举措中，如遇极端不利的气象条件，北京周边的天津市和河北省也将采取应急措施。
天津的应急措施包括：天津牌照的机动车在全市范围内全天单号单日行驶、双号双日行驶。在实行重点污染企业控制的基础上，再暂停56家燃煤电力、燃煤供热、建材、化工、机电企业生产或产生挥发性有机物和颗粒物等污染物的生产工序。
河北 4城市单双号限行
河北省的应急措施则包括：石家庄、保定、廊坊、唐山地区每日7时至22时，实施机动车单号单日行驶，双号双日行驶。在实行重点污染企业控制的基础上，石家庄、保定、廊坊、唐山市再暂停61家企业生产排放挥发性有机物、颗粒物和恶臭的生产工序。张家口、承德、石家庄、唐山等小钢铁企业大幅度减产。大型钢铁企业酌情限产。
政策揭秘
备选应急方案曾建议限行90%
专家曾提出多个机动车限行方案
北京奥运会空气保障技术组组长、北京大学教授朱彤昨天透露，制定应急措施方案时，参与制定的专家们曾提出过多个限行方案，其中最严格的建议方案最多限行达90%。
方案1 尾号与日期相同可上路
凡车牌尾号与应急措施当日日期尾号不同的，不能上路行驶。即如果13日启动应急措施，那么只有尾数为3的机动车可以上路行驶，其余车辆则要停驶。如此限行的比例将达到90%。
方案2 欧Ⅲ以下标准车禁上路
欧Ⅲ以下排放标准的车辆禁止上路，对欧Ⅲ以上车辆仍实行单双号限行。该方案机动车停驶数量比较大。“但方案操作性不强，首先是车主不一定知晓自己的车是什么标准的，其次管理部门判断上路的车辆是否符合标准也比较复杂。”
方案3 尾号与日期相同禁上路
昨日公布的方案规定，除单双号限行外，车牌尾数与日期尾数相同亦不能出行。朱彤认为主要是针对社会车辆，“公车的基数本身不大，而且已经停驶了70%，再停驶的数量空间已经不多。”
根据昨天公布的措施，一旦启动应急方案，社会车辆的停驶将达到60%。朱彤认为与90%停驶的建议相比，对空气质量改善的效果肯定不如后者。“但政府最终这样规定，肯定是综合考虑了各方面的因素。”
本组稿件采写：本报记者 马力
